Enseignants : où en est la France par rapport aux autres pays de l’Union européenne ?
par Laetitia Asgarali Dumont & Marius Bocquet
Alors qu’une revalorisation salariale est attendue dans l’Education nationale en France, la rédaction vous propose un tour d’horizon des rémunérations, temps de travail et nombre d’élèves par enseignant dans les autres pays de l’Union européenne.
“La France, sur près de 20 ans, a pris du retard dans la rémunération de ses professeurs”, reconnaissait Jean-Michel Blanquer le 17 novembre dernier sur LCI, après avoir annoncé la veille une revalorisation salariale des enseignants. “L’objectif, sur plusieurs années, c’est de réussir à être un pays qui paye bien ses professeurs”, affirmait alors le ministre de l’Éducation nationale, après qu’on lui avait fait remarquer que les professeurs français étaient payés 7% de moins que les autres pays de l’OCDE. Salaires, nombre d’heures de travail, nombre d’élèves par enseignant : tour d’horizon à l’étranger de ce que Charles Péguy appelait le plus beau métier du monde.
Salaire des enseignants
La France n’est pas parmi les pays dont les salaires annuels des enseignants sont les plus élevés. En début de carrière, un enseignant en école primaire touche en moyenne 30 872 dollars par an, ce qui place la France 11e par rapport aux 20 autres pays de l’Union européenne auxquels se réfère l’OCDE en 2018. En comparaison, un enseignant débutant touche en moyenne 33 516 dollars par an au Portugal, 40 813 en Espagne.
Après quinze ans d’expérience, un enseignant français à l’école primaire touche quant à lui 37 700 dollars par an en moyenne là où un enseignant allemand en touche 74 486, ce qui place la France 8e par rapport à 18 autres pays de l’Union européenne.
Au collège et lycée, le salaire annuel moyen d’un enseignant débutant français est de 32 492 dollars par an, ce qui la place à la 10e position sur 21 pays de l’UE.
Après quinze ans d’expérience, il s’établit à 39 320 dollars par an. Seuls six pays parmi les 18 autres, avec à leur tête le Luxembourg (116 312 dollars par an), font mieux. C’est en Lettonie et Lituanie que les salaires annuels moyens sont les plus bas.
Heures d’enseignement
Difficile d’évaluer clairement le salaire annuel des enseignants sans tenir compte du nombre d’heures d’enseignement de ces derniers.
Par exemple, en Italie, le nombre d’heures d’enseignement est de 755 par an en primaire, de 617 au collège et lycée. La France se classe ainsi 3e sur 18 pays de l’UE en primaire, puis 5e et 6e au collège et au lycée. Ce sont les Pays-Bas qui culminent dans tous les domaines.
Nombre d’élèves par enseignant
Par ailleurs, les enseignants français sont parmi ceux qui ont le plus d’élèves à charge au sein de l’Union européenne.
Avec en moyenne 19,2 élèves par enseignant en primaire, elle se classe première des 22 pays de l’Union européenne référencés par l’OCDE avec la République Tchèque. Les instituteurs ayant le moins d’élèves sont les Luxembourgeois (9), les Grecs (9,2) et les Polonais (9,6). Au collège et au lycée, la France se classe 19e avec 13 élèves par enseignant. C’est autant que l’Allemagne et un peu plus que l’Espagne (11,2) et l’Italie (10,2). Seuls la Finlande (13,8) et les Pays-Bas (16,9) font pire.
Part d’enseignantes dans la profession
Qu’en est-il de la féminisation des enseignants ? Si la plupart en France sont des femmes en 2018–83 % d’enseignantes à l’école primaire, 60,1 % au collège et au lycée -, ce n’est pas moins le cas dans les autres pays de l’Union européenne.
En primaire, la France est le 13e pays sur 22 dont la part d’enseignantes est la plus élevée, juste derrière l’Irlande (85,5 %) et l’Allemagne (87,3 %). C’est en Lituanie que la féminisation du métier est la plus forte (96,8 %) et au Danemark qu’elle est la plus faible avec tout de même 68,5 % de femmes. Au collège et au lycée, la France se classe 16e sur 21 pays, derrière la Grèce (61,1 %), la Belgique et l’Allemagne (63,3 %). Les pays les mieux situés sont la Lettonie (82,6 %), la Lituanie (81,5 %) et l’Estonie (76,4 %). Les Pays-Bas sont en queue de peloton avec 53,8 %.
Tranches d’âge des enseignants
Enfin, les enseignants français sont relativement jeunes comparés à ceux des autres pays de l’Union européenne. Selon l’OCDE, 12,4 % des enseignants d’école primaire ont moins de 30 ans en France en 2018, ce qui la classe 7e en la matière parmi 22 pays de l’UE. Ce sont surtout les enseignants entre 30 et 50 ans qui sont majoritaires en France par rapport aux autres pays : 30,8 % des enseignants ont entre 30 et 39 ans (3e sur 22), 34,3 % ont entre 40 et 49 ans (4e sur 22). Seulement 22,5 % ont plus de 50 ans, ce qui est peu par rapport aux autres pays de l’Union européenne référencés par l’OCDE (20e sur 22).
Au collège et au lycée, 9,6 % des enseignants ont moins de 30 ans (7e sur 22), 24,3 % ont entre 30 et 39 ans (7e sur 22), 34,3 % ont entre 40 et 49 ans (4e sur 22) et seulement 31,8 % ont plus de 50 ans (19 sur 22). C’est en Italie que les enseignants sont les plus vieux : 57,8 % ont plus de 50 ans à l’école primaire, ils sont 59,6 % au collège et au lycée.
MÉTHODOLOGIE : COLLECTE ET TRAITEMENT DATA
Pour réaliser cette analyse, nous nous sommes basés sur les chiffres publics de l’OCDE publiés en 2018. Nous avons constitué une base de données sur les activités éducatives des enseignants en primaire et secondaire selon cinq variables : le salaire moyen des enseignants, le nombre d’heures d’enseignement, le nombre d’élèves par enseignant, la part d’enseignantes dans la profession et les différentes tranches d’âges composant la profession.
Les données de l’OCDE sur l’Union européenne ne portent pas toujours sur l’ensemble des 27 pays de l’Union, nous en avons tenu compte dans notre article, notamment pour établir le classement de la France en comparaison avec les autres pays européens.
• OCDE (2021), Salaires des enseignants (indicateur). doi: 10.1787/f0c0ccda-fr (Consulté le 20 janvier 2021)
• OCDE (2021), Heures d’enseignement (indicateur). doi: 10.1787/866c004c-fr (Consulté le 20 janvier 2021)
• OCDE (2021), Élèves par enseignant (indicateur). doi: 10.1787/e5d882f8-fr (Consulté le 20 janvier 2021)
• OCDE (2021), Enseignantes (indicateur). doi: 10.1787/d04aa2ed-fr (Consulté le 20 janvier 2021)
• OCDE (2021), Enseignants par âge (indicateur). doi: 10.1787/b94c8cc8-fr (Consulté le 20 janvier 2021)
